土地监管实行五大新政力遏违法违规用地

　　这些"旅游园区"从项目设计、机构设置到运作模式，都与原来的"工业园区""房地产开发区"如出一辙，土地浪费惊人。有的地方平地挖湖造景观，毁良田建"公园式住宅"，其中不乏高尔夫球场、高档别墅区等项目。

　　土地新政：国土资源部、国家发改委于去年12月下发了新的限制、禁止用地项目目录。将大型游乐设施、主题公园、影视城等列入限制用地项目，并将别墅类房地产开发、高尔夫球场、赛马场列入禁止用地项目。

　　省级政府由"甩手掌柜"到"负总责"

　　现象：一些地方对土地违法违规行为不制止，甚至隐瞒不报、压案不查，在土地管理和调控上有意无意地当起了"甩手掌柜"。

　　国家严格整顿各类开发区，但一些地方以"产业基地"、"工业密集区"等为名，变相设立"开发区"圈地招商，部分已被撤销的开发区，也通过变更名称重新"复活"。有的县区"开发区"采取"挂靠"国家级、省级开发区方式争取发展空间。

　　河南省某县在开发区清理整顿期间，将原来的开发区更名为"工业基地"继续征地招商。陕西某县"清河产业园"已于2005年被陕西省政府撤销，现又更名为"清河食品工业园"。

　　土地新政：今年起，国务院不再分批次审批全国84个城市农用地转用和土地征收，而是由省级人民政府汇总后一次申报。

　　与调整前相比，国务院批准的城市建设用地增加了省级审核把关的环节。专家指出，今后再出问题，将直接追究有关地方负责人的领导责任。今后，省级政府将不只是一个上报用地材料的"二传手"，而成为一道非常重要的"关口"。

　　由于将对城市建设用地负总责，省级政府必须考虑城市存量土地的利用状况、上年度已批准用地的实施情况、按季度供地备案情况分析以及土地集约利用状况等，对新增建设用地的规模严加控制，这就迫使各地方政府必须尽可能节约集约用地。