电子支付监管提上银监会议事日程

   在22日举行的2006电子支付高层论坛上，银监会业务创新与协调监管部主任李伏安对《第一财经日报》表示，对电子支付业的监管将成为银监会下一步重点考虑的问题。

    虽然网民们用来玩游戏或购物的电子账户中只有几元或是几十元，但积累起来的巨额数字却无法让监管部门掉以轻心。

    “现在几个网上支付机构平常每日的沉淀资金有3亿~5亿元左右,甚至更多。”李伏安说，这么大一笔钱，网络银行必然会用来进行投资。在这种情况下，为了保护金融市场的健康运行和网民的个人利益，对电子支付业进行监管已经变得非常必要。

    然而，规范电子支付业发展的法律法规尚不健全。李伏安认为，当务之急是确认电子支付机构的法律主体地位。中国现在是不承认这种网上虚拟银行的，电子支付服务只是作为一种商业形式或是网上游戏而存在，电子支付面临很大的法律风险。

    虽然准入方式上尚存在备案还是正式去做的分歧，但监管部门下一步强调电子机构的准入资格将是不争的方向。李伏安称，之所以要让这些机构注册，主要是想保证它的安全问题，发生问题时，消费者能够找到一个监管主体去清偿未了责任。

    李伏安还表示，运行监管，尤其是反洗钱问题，也将是未来监管部门对电子支付业监管的重点之一。

    “虽然现在网上支付的金额还比较小，但从小额到大额之间是没有限制的，当网上支付变得非常方便时，它很有可能变成某种洗钱的途径，这是我们对网上银行日常运行监管中需要解决的问题。”李伏安说。